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胡文辉指出，“不能转”是因为部分专利申请与产业应用脱节，缺乏转化前景，可转化的高价值专利供给不足。“不愿转”，是因为专利转化的周期长，不确定性和风险性比较高，科研人员从事转化的动力意愿不足。“不敢转”，是由于现在尽职免责和容错机制还不够健全，参与转化的人员担心专利评估的过程当中定价不当造成国有资产的流失等。第四是“不会转”。高校和科研机构总体上讲还缺乏专业的知识产权机构和人员，转化能力不足。第五就是“不便转”，现在高校、科研机构和企业之间供需对接不畅，服务专利转化运用的生态还不够健全。

围绕“不敢转”，积极探索职务科技成果资产单列管理的改革，对知识产权等无形资产，实行有别于一般有形资产的管理模式；同时，探索专利转化尽职免责容错机制，对已经履行勤勉尽责义务、没有谋取不正当利益的这些人员，如果由于市场风险等因素导致转化失败或者没有达到预期，会免除这些同志的责任，这样来有效消除“不敢转”的顾虑。

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